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2004年7月1日 国税发明电〔2004〕37号 
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局:
    从最近一个时期税务机关查处的增值税违法案件看,犯罪分子大多以注册商贸企业作掩护,骗购增值税专用发票(以下简称专用发票),虚开后迅速走逃的手段骗取国家税款。此类犯罪活动严重干扰了社会正常经济秩序,导致国家税收的大量流失。同时,也暴露出税务机关目前在对增值税一般纳税人(以下简称一般纳税人)认定和管理方面存在着较大的漏洞。为了打击和防范虚开发票和骗抵税款的犯罪活动,总局决定进一步完善对新办商贸企业一般纳税人的认定管理办法,规范对商贸企业增值税的征收管理,现将有关问题通知如下:                                       
 >>详细内容
· 中华人民共和国增值税暂行条例
· 中华人民共和国增值税暂行条例实施细则
· 国家税务总局关于实施税务行政许可若干问题的通知
· 国家税务总局关于印发《增值税防伪税控系统管理办法》的通知
· 中华人民共和国税收征收管理法
· 中华人民共和国税收征收管理法实施细则
 

 
    总局出台这一项紧急通知,应该说是一个无奈之举,目前增值税收入已占我国年税收总额的近50%,成为名副其实的第一大税种,而增值税的运行完全依靠增值税发票这一链条进行运转。从最近一个时期税务机关查处的增值税违法案件看,犯罪分子大多以注册商贸企业作掩护,骗购增值税专用发票,虚开后迅速走逃的手段骗取国家税款。此类犯罪活动严重干扰了社会正常经济秩序,导致国家税收的大量流失。同时,也暴露出税务机关目前在对增值税一般纳税人认定和管理方面存在着较大的漏洞。所以,总局在不得已的情况下出台了此项政策,在严格规范小型商贸企业增值税管理的同时,也作出了相关便于管理的操作方法,在实际工作中,也能够进行便捷的操作,总的来说是一个加强商贸企业增值税管理的好办法。


  
    这个通知是一个典型的霸王条款,应该属于要打击纠正的文件,原因如下:一,凭什么认为商业企业就比其他企业会容易偷税,现在的工业商业企业不一定分得很详细,有的工业企业就直接设立销售公司;二,如果是为了防止企业走逃,只要加强税收专管员制度,即可实现对企业的直接管理和了解;三,偷税的原因在发票吗?全部的管理系于发票,会不会走上极端;四,偷税不会以公司的大小、人员的多少、成立时间的长短来判断,这些都不是形成偷税的主要要素。目前,要彻底治理偷税就要从税制改革上下工夫、做文章。否则,不会收到多少效果。
    制定这一政策,后果将是更加难于管理,因为将造成更大量的企业销售不能开发票,会有更多的销售产品不入帐,税务检查难度会更大。
abyvmc                                          2008-10-11 15:01:43
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网友205221                                          2006-9-7 16:21:05
小型公司付同样的税金不就行了吗?为什么就不能开呢?这个社会缺就是公平!!
 
网友569125                                          2005-11-3 15:06:53
您要为您发的言论后果负责,故请遵纪守法并注意语言文明。发言最多为1000字。
 
网友233676                                          2005-11-3 15:06:43
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网友486520                                          2005-10-14 20:54:14
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网友713912                                          2005-9-15 16:05:30
请问你们的药品增值税的税是多少。增值税自己个人在那里开,
 
网友373068                                          2005-6-5 19:17:34
太没道理了,到现在还在实行着,真正的没有人权.
 
网友628023                                          2005-6-2 14:48:24
就目前来说, 分小规模和一般纳税人这法规本身就不合理,带有很大的歧视性,从客观上就给执法部门造成腐败的环境。你要是有关系就可以申请下来,反之,你再正规也没人陪你玩。这就是我们的“公仆”。
 
网友400570                                          2005-5-25 22:50:41
我认为,总局下发的文件不无道理,但实际操作的过程中,给税收管理员和企业造成了很大的不便.况且商业企业在税法的允许下,可以适当地控制自己的应交税款(发票的认证在90天内有效,他们就可以调控).要经常性地下户检查企业的"库存商品吗?如果是这样,经营品种多的企业,你能要求企业另外每月报库存盘点表吗? 有一句话是"税务机关要求报送的其他资料",又指的是哪些资料呢?不是说要减轻纳税人的负担吗?如果要的话,税收管理员的要求依据又是什么呢?现在的税收管理员可谓是高素质的人才和现代的博士了!
 
网友322177                                          2005-5-19 12:54:11
什麽狗屁政策,他们坐在那里没有事情干,专们柞麽纳税人,纳税人德钱养了一批白吃饭。
 
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