国家税务总局昨日发布了今年上半年全国税收收入情况。据统计，上半年，全国税收（不包括关税、耕地占用税和契税，未扣减出口退税）累计完成32553亿元，比上年同期增长30.5%，增收7606亿元。

    尽管上半年总体收入仍保持稳定较快增长，但从具体税种来看，个别已出现了增速回落现象，特别是从今年发生改革的企业所得税、个人所得税和证券印花税。

    不少学者预计，考虑到今年国内外经济运行因素以及上半年国内自然灾害频繁，导致了下半年乃至明年税收情况都将充满不确定性。

    个别税种增速回落

    国税总局统计数据显示，由于2007年企业利润大幅度上涨，带动今年上半年企业所得税增收近2000亿元。新的城镇土地使用税和车船税条例实施后，也带动上半年两税分别增长2倍和2.9倍。但因今年自然灾害频发，能源价格大涨等因素，规模以上企业利润增长速度大幅下降，个别税收增速也出现回落。

    “因流转税类（增值税、消费税、营业税）属于月交，已经有所反应。”中国税务学会理事、中山大学税收与理财研究中心主任杨卫华表示。

    据国家统计局统计，今年前五个月规模以上企业利润增长20.9%，而去年同期增幅达42.1%。与之相对应，今年上半年，国内增值税、国内消费税和营业税共完成14914亿元，分别增长22.4%，18.5%和25.7%；去年同期上述三项增速分别为20.9％、18.8%、27.4%。

    而证券印花税因上半年股市低迷，且税率4月份下调至1‰后，增速大幅回落。上半年，证券交易印花税共完成837亿元，同比增长34.2%。去年同期收入为624亿元，增长767.6％。此外，由于个人所得税今年上调起征点至2000元/月，增速也从28.5％微幅回落至27.3%。

    下半年不确定性增加

    今年是两税合一实施的第一个年，从上半年的税收答卷或可看出一丝政策影响的端倪。“理论上来说，肯定会有影响。”杨卫华说。

    据了解，今年两税合一后，企业所得税税率降低了8个百分点。“但得益于去年企业利润大幅增长，今年上半年降税的效应还没有充分显现出来。”

    不过，据国税总局统计，去年同期企业预缴的所得税收入同比增长31.9%，而今年上半年预缴收入仅增长14.7%，累计为335亿元。有业内人士预计，因两税合一、个税上调两项政策影响，将带来上千亿元的政策性减收，会给今年下半年乃至明年税收增长带来相当影响。

    杨卫华也认为，加上由于今年全球经济不景气、国内发生多起灾害等因素，预计税收增速肯定会减慢。

    国家税务总局副局长钱冠林日前也指出，当前我国经济社会发展形势是好的，同时也要看到，下半年组织收入工作中存在的一些不确定因素。

    近四年上半年全国税收收入

    时间      收入  同比增长  同期增收（亿元）（%）（亿元）

    2005年    15810    21.7       2819

    2006年    19332    22.3       3522

    2007年    24947     29         5615

    2008年    32553     30.5       7606