专用发票：增值税改革不能承受之重

　　1994年1月1日起，我国开始实施建立以增值税为主体的流转税制度。然而，从新税制开始实施的第一天起，围绕着增值税专用发票就展开了一场正义与罪恶的较量。在利益的驱动下，不法分子不惜以身试法，伪造、倒卖、盗窃、虚开增值税发票以谋取暴利。在新税制实施仅十余天的时候，伪造的增值税发票就出现在国税总局领导的办公桌上。1994年当年，全国税务系统共查出伪造、非法代开、虚开增值税专用发票1442起，查出涉案人员1482人，拘捕453人，判处死刑25人。在税制改革过程中，能否管好增值税发票，直接关系到改革的成败。

　　增值税在中国实行已经有十一年的历史，同样，围绕增值税专用发票的违法犯罪活动也持续了十一年。谴责犯罪是容易的，如果一种犯罪只是个别现象，我们还可以说个人素质或管理上有问题，但是，如果这种现象是一种普遍的、大面积的、甚至令所有层次的人犯罪，并最终演变成职业化的团伙犯罪，我们就不能不认真反思一下现行的制度了。[全文]

　　从十一年来发生的增值税专用发票违法犯罪案件中我们看到，无论是伪造、倒卖还是盗窃增值税专用发票，其最终目的都是为了虚开。因为增值税专用发票具有的特殊功能，使它具有了比人民币更值钱的诱惑力。理论上说，虚开一张100万元的增值税专用发票，就可以获利17万元，如此高额的利润“回报”和挡不住的诱惑，使一些投机分子甘愿冒上绞刑架的风险。

·经济贸易公司虚开增值税发票案

·河南十大虚开增值税发票案曝光

·连云港虚开增值税专用发票大案告破

·虚开发票牟取暴利犯罪嫌疑人领刑

　　少数犯罪嫌疑人受巨额利益的驱动，针对增值税专用发票进行多种形式的犯罪活动，虚开增值税专用发票就是其中最为猖獗的一种形式。虚开增值税专用发票犯罪严重破坏了税收征管秩序，给国家税收造成了巨大损失。据有关部门统计，仅虚开增值税发票一项，国家每年就要损失数百亿元。为此，对虚开增值税专用发票案件加以分析，探寻犯罪的原因和对策，是相关部门和有关人员的一项艰巨任务。

·小议增值税专用发票的证明力

·对虚开增值税专用发票案件增多的分析

·试论虚开增值税专用发票案件的特点及侦查对策

·虚开增值税专用发票罪若干问题研究

　　增值税防伪税控系统十一年来的推广应用，为我国税收征管手段带来巨大变化。它有效扼制了增值税的偷、漏、骗税行为，提高了税收征管现代化水平，促进了国家税收的快速稳定增长，被称为增值税的“生命线”和“杀手锏”，在防范和打击利用增值税专用发票进行的违法犯罪中发挥了重要作用。但是，在实际工作中，金税工程的各个子系统、相关政策法规及外部运行环境中还存在一些不足之处，有待进一步解决。